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移动支付下半场:“舍弃北上广” 决战“三四线”

随着一二线城市市场逐渐饱和,移动互联网用户增量减速,人口流量增长红利消退殆尽,三四线城市成为移动互联网的下半场。有数据显示,支付宝新增月活用户中,超过55.4%的用户来自三四线及以下城市。那么,第三方支付在三四线城市的市场份额是一家独大还是群雄逐鹿?《证券日报》记者近日在朋友圈发起了一个问卷调查。支付宝、微信支付各有优势此次调查主要关注用户在线下支付、线上购物、小额转账等方面的支付习惯,问题的选项主要包括支付宝、微信、银联以及其他支付工具。此次调查共收到120份反馈,调查的结果微信支付以微弱的优势胜出(由于调查人数、城市覆盖面过少等原因,此结果并不能完全代表各个支付方式在三四线城市的市场份额)。值得一提的是,全部受访人士均表示“目前使用现金的场合极少,绝大多数使用移动支付”。《证券日报》整理调查问卷发现,全部受访用户都表示使用过微信支付,这与微信在社交方面的刚需属性有一定关系。有少数受访用户表示并没有注册支付宝,主要原因集中在“页面的很多功能用不到,不如微信简单”;还有个别调研人士表示“由于先使用了微信支付,没有再使用支付宝的必要”。除此之外,“周围朋友多数使用支付宝/微信,所以我也用支付宝/微信”也是受访用户反馈的理由之一。有意思的是,在问卷调查中反馈优先使用或多数使用支付宝的部分用户,将“使用支付宝可以领蚂蚁庄园里面小鸡的饲料”、“用于蚂蚁森林种树”等原因作为优先使用支付宝的原因。另外,使用“花呗”也是部分用户选择支付宝的原因。还有受访人士表示,除淘宝购物和买火车票使用支付宝外,其他场合使用微信支付或信用卡。对于这样区分的原因,有受访者表示:“购物积分以及车票里程可以兑换优惠券或直接抵现,比较划算。”《证券日报》记者整理全部反馈内容发现,优先选择支付宝的用户理由集中在“薅羊毛”、“划算”等,例如:积分、红包、优惠券等。而多个选择微信支付的用户则将“使用方便”作为最主要理由。本报记者此次的调查人群中还包含部分小商户,有受访商户表示:“高峰期客流量大,收钱手忙脚乱,支付宝推出‘收钱码’功能时,就直接申请了一张。”而对于倾向消费者选择怎样的支付方式,多个接受调研的商户则表示:“除非有补贴,用哪个都行,我觉得最大的好处是避免收假币,还方便快捷。”移动支付发力三四线城市根据易观2018年第四季度中国第三方支付机构综合支付市场交易份额占比统计,支付宝、腾讯金融和银联商务分别以46.06%、32.49%和9.43%的市场份额位居前三位,三者市场份额总和达到87.99%。第三方研究机构QuestMobile发布的《中国移动互联网2018年度大报告》显示,月活跃用户同比增量最大的10款应用中的9款,来自三四线及以下城市的增量均大过一二线城市增量。在支付宝新增月活用户中,超过55.4%的用户来自三四线及以下城市。支付宝官方数据显示,目前已经有超过120个城市支持刷支付宝乘公交。其中,85%是三线及以下城市。支付宝今年2月份发布的2019年春节移动支付数据显示,三四线城市人均境外支付宝消费增长速度超过北上广。与此同时,支付宝去年年底推出的刷脸支付新方式,在春节期间迅速在三四五线城市传播,在扫码支付统治地位难以撼动的局面下,刷脸支付试图下沉各级市场,完成布局渗透。

2019-04-23 阅读全文
全球13个智慧城市大数据应用案例分享及建设经验

当前,全球范围内城市化进程不断推进。随着互联网和信息化的发展,在云平台、大数据和物联网等技术的支持下,率先在美国“智慧星球”概念下诞生的“智慧城市”,逐渐成为当今世界各国城市建设的发展趋势和选择。当前,全球范围内城市化进程不断推进。随着互联网和信息化的发展,在云平台、大数据和物联网等技术的支持下,率先在美国“智慧星球”概念下诞生的“智慧城市”,逐渐成为当今世界各国城市建设的发展趋势和选择。一、国外案例自21世纪初期,美国、英国、德国、荷兰、日本、新加坡、韩国等先一步开展了智慧城市的实践,诞生了许多经典案例。01迪比克美国第一个智慧城市,也是世界第一个智慧城市,它的特点是重视智能化建设。▲美国 迪比克市为了保持迪比克市宜居的优势,并且在商业上有更大发展,市政府与IBM合作,计划利用物联网技术将城市的所有资源数字化并连接起来,含水、电、油、气、交通、公共服务等,进而通过监测、分析和整合各种数据智能化地响应市民的需求,并降低城市的能耗和成本。该市率先完成了水电资源的数据建设,给全市住户和商铺安装数控水电计量器,不仅记录资源使用量,还利用低流量传感器技术预防资源泄漏。仪器记录的数据会及时反映在综合监测平台上,以便进行分析、整合和公开展示。02纽约▲美国 纽约市通过数据挖掘,有效预防了火灾。据统计,纽约大约有100万栋建筑物,平均每年约有3000栋会发生严重的火灾。纽约消防部门将可能导致房屋起火的因素细分为60个,诸如是否是贫穷、低收入家庭的住房,房屋建筑年代是否久远,建筑物是否有电梯等。除去危害性较小的小型独栋别墅或联排别墅,分析人员通过特定算法,对城市中33万栋需要检验的建筑物单独进行打分,计算火灾危险指数,划分出重点监测和检查对象。目前数据监测项目扩大到2400余项,诸如学校、图书馆等人口密集度高的场所也涵盖了。尽管公众对数据分析和防范措施的有效性之间的关系心存疑虑,但是火灾数量确实下降了。03芝加哥通过无处不在的传感器进行城市数据挖掘。在人们的生活里,无处不在的传感器被应用在了芝加哥市的街边灯柱上。通过“灯柱传感器”,可以收集城市路面信息,检测环境数据,如空气质量、光照强度、噪音水平、温度、风速。▲美国 芝加哥市芝加哥城市信息技术委员会提供的资料表明,“灯柱传感器”不会侵犯个人隐私,它只侦测信号,不记录移动设备的MAC和蓝牙地址。在今后几年“灯柱传感器”将分批安装,全面占领芝加哥市的大小街区,每台传感器设备初次采购和安装调试成本在215~425美元之间,运行后的年平均用电成本约为15美元。该项目得到了思科、英特尔、高通、斑马技术(Zebra Technologies)、摩托罗拉以及施耐德等公司的技术和资金支持。04伦敦▲英国 伦敦市利用数据管理交通。在2012年奥运会期间,负责运行伦敦公共交通网络的公共机构“伦敦运输(Transport for London)”,在使用者增加25%的情况下,使用收集自闭路电视摄像机、地铁卡、移动电话和社交网络的实时信息,确保火车和公交路线只有限地中断,从而保证交通顺畅。05阿姆斯特丹是世界上最早开始智能城市建设的城市之一,同时是欧洲智慧城市建设的典范。▲荷兰 阿姆斯特丹作为荷兰最大的城市,阿姆斯特丹共有40多万户家庭,二氧化碳排放量占全国的三分之一。为了改善环境问题,该市启动了WestOrange和Geuzenveld两个项目,通过节能智慧化技术,降低二氧化碳排放量和能量消耗。还实施了Energy Dock项目,在阿姆斯特丹港口的73个靠岸电站中配备了154个电源接入口,便于游船与货船充电,利用清洁能源发电取代原先污染较大的燃油发动机。为了节省能源,启动了智能大厦项目,在未给大厦的办公和住宿功能带来负面影响的前提下,将能源消耗减小到最低程度,同时在大楼能源使用的具体数据分析的基础上,使电力系统更有效地运行。为建设可持续公共空间,启动了气候街道(The Climate Street)项目,缓解乌特勒支大街的拥堵。06斯德哥尔摩在治理交通拥堵方面取得了卓越的成绩。▲瑞典 斯德哥尔摩瑞典国家公路管理局和斯德哥尔摩市政厅通过智慧交通的建设,既缓解了城市交通堵塞,又减少了空气污染问题,现在智能交通系统已经成为斯德哥尔摩的标签。该市在通往市中心的道路上设置了18个路边监视器,利用射频识别、激光扫描和自动拍照等技术,实现了对一切车辆的自动识别。借助这些设备,该市在周一至周五6时30分至18时30分之间对进出市中心的车辆收取拥堵税,从而使交通拥堵水平降低了25%,同时温室气体排放量减少了40%。07里昂该市与IBM的研究人员联手建立了一个可以帮助减少道路交通拥堵的系统,使用实时交通路况报告来检测和预测交通挤塞。▲法国 里昂如果运营商看到可能会发生交通堵塞,就可以相应地调整交通信号,以保持平稳的车流。该系统在紧急情况下尤其有用,比如在救护车前往医院的途中。随着时间的推移,系统中的算法将从最成功的建议中“学习”,并将这些知识应用到将来的预测当中。08巴塞罗那大力采用传感器使城市管理更便捷。▲西班牙 巴塞罗那在该市高新技术中心的试验区内,一个红绿灯上的小黑盒子,可以给附近盲人手中的接收器发送信号,并引发接收器震动,提醒他已经到达了路口;地上小突起形状的东西就是停车传感器,司机只需下载一种专门应用程序,就能够根据传感器发来的信息获知空车位信息;巴塞罗那宏伟的圣家族大教堂也建立了完善的停车传感器系统,以引导大客车停放;试验区草地上铺满了传感器——湿度传感器,它能感知地面的温度,以确定何时应该给草地浇水;铺设在垃圾箱上的传感器能够检测到垃圾箱是否已装满,垃圾箱上还装有气味传感器,如果垃圾箱的气味超出正常标准,传感器就会自动发出警报,进行提醒。09新加坡新加坡于2006年推出《智慧国2015计划》,政府门户网站公开了50多个政府部门的5000多个数据集。▲新加坡新加坡建立起一个“以市民为中心”,市民、企业、政府合作的电子政府体系,让市民和企业能随时随地参与到各项政府机构事务中。在交通领域,新加坡推出了电子道路收费系统(Electric Road Pricing)等多个智能交通系统。在医疗领域,开发了综合医疗信息平台。在教育领域,通过利用资讯通信技术,大大提升了学生对学习的关注度。在文化领域,国家图书馆部署了一套灵活而性能超强的大数据架构,通过云端计算的模式,处理从战略、战术到实际业务的不同分析需求,提供高性价比的解决方案。二、国内案例我国2014年迎来智慧城市的元年,这一概念现已在城市基础建设、交通管理、文化事业、教育事业、医疗卫生等领域形成了显著的影响。1 .银川过去几年,银川市将“智慧的触角”延伸到城市的每个角落,搭建起“一图一网一云”的整体架构。这个架构最大的优点是既可以支持一期的智慧城市建设,还可以对未来二期、三期建设进行延伸扩展,换句话说就是既可以满足现在的建设需求,同时又不会对未来的发展构成障碍和限制。▲银川“一图”,是通过部署的各类物联网感知终端,结合全景真三维地图,对城市各要素进行空间节点定位;“一网”,是8000G的城市光网络,将这些节点连起来,把“一图”的数据传到“一云”;“一云”,就是大数据中心云平台,把“一网”送过来的数据进行存储和挖掘分析,让数据产生价值。简而言之,“一图”就是“眼睛、耳朵、鼻子”,负责感知;“一网”就是神经,负责信息传输;“一云”就是大脑,负责记忆和思考。在此基础上,银川与中兴通讯携手规划智慧城市顶层设计,打破全市各类“信息孤岛”,以智慧度、惠民度为核心目标,以资源整合、服务融合为理念,建立了智慧银川城市运营指挥中心,集合智慧城市日常运营、应急指挥、城市综合管理三大功能于一体,汇聚城市信息,分析城市指标,堪称智慧银川的“大脑”,肩负着城市指挥中心、应急指挥中心、城市管理副中心三大职责。2.杭州在建设移动智慧城市方面,杭州早已成为全球最大的移动支付之城,只要一部手机就可以解决日常生活所需。数据显示,在杭州,超过95%的超市、便利店能使用支付宝付款;超过98%的出租车支持移动支付。截至目前,杭州市民通过支付宝城市服务,就可以享受政务、车主、医疗等领域60多项便民服务。杭州实际上已经率先完成“移动智慧城市”建设。▲杭州在智慧交通领域,城市数据大脑V1.0平台投入使用,分析研判路面情况,调整红绿灯疏导交通,通过手机终端等多种渠道,把交通信息反馈给市民,引导他们避开拥堵。去年7月上线运行的城市数据大脑V1.0平台,目前已接入了路口、路段、高架匝道等点位136路,监控视频249路,相当于市区9%的规模。平台运行以来,在接入的249路监控视频分析中,发现规律性的交通乱点8个,其中潮王路新华医院门口一天规律性报警最高达197次,通过社会综合治理,调优交通组织、理顺内部循环,通行秩序得以明显改善。在智慧社区领域,为了让更多的中老年人享受互联网带来的便捷生活,拱墅区湖墅街道与一家智能科技公司共同出资,在仓基新村社区试点建设智慧社区。针对老人不会上网的问题,仓基新村在局域网建设基础上专门针对这些老人组建了一个小区固定电话的虚拟网络,就像酒店里的内线电话,居民们可以直接拨打短号和隔壁邻居免费通话,比如有个头疼脑热时可以一键呼叫社区服务中心。这门电话还连通单元楼的门禁系统,楼下有人按门铃,居民可直接用电话对讲、开门,非常方便。在萧山区,正以物联网应用为基础,打造智慧社区、智慧养老、智慧医疗三者合一的综合性网上医养护平台。健康保健小屋的相关仪器可以测体重、血压、体脂肪含量、骨骼、肌肉含量和卡路里。仪器都安装了物联网感应系统,通过一个个终端采集的个人健康信息可以及时传递到健康云服务平台上,当老人的生理指标超过正常范围时,系统会做出异常告警。老人也可以通过手机APP管理自身的健康状况,同时老人的子女亲友也可以通过APP及时跟踪老人的健康状况。在淳安,启动了水电热气“四表合一”试点。在以成熟的电能信息采集网络为基础,在新建住宅小区推行水表、电表、气表、热表四表合并采集,对民生密切相关的水、电、气、热能源信息数据进行采集分析,运用大数据运算提高社会能源综合利用率。3 .佛山2010年,广东省佛山市提出“四化融合智慧佛山”发展战略。在2011年全国“两会”上,佛山市委书记陈云贤透露,佛山已申请全国智能城市示范点,力争3到5年形成“四化融合”雏形。▲佛山2013年7月,IBM提供“智慧佛山”建设的中期调研报告,建议佛山可以以食品安全、水治理和智慧交通为切入点,以产业转型为手段,在建设智慧佛山的同时打造强大的高端服务产业链。IBM也对佛山南海三山新城提出建议。在城市云方面,未来三山可通过手机信号定位,快速掌握各种交通工具、道路、地区的人流情况,而这类信息又可供城市管理部门更科学地规划商业区、居民区、公共交通、医院、学校甚至加油站的布局;在健康云方面,保险公司、患者以及各级医院可统一在一个云平台上实现检验结果和电子病历共享、远程会诊、网上挂号和预约门诊等高效服务,减少病患排队、报销的痛苦,节约整体社会的资源;同时,通过产业云平台,可在统一设计标准的同时节省整个产业链的成本,以帮助中小企业降低运营成本,使其投资能集中在核心制造优势上,而不是花费在采购等环节上。佛山市南海区数据统筹局通过将分散在60多个部门、150多个系统的数据集中在一起,实现了惠民服务。数据统筹局于2014年5月成立,至2014年底,已经与66个部门、157个系统成功对接,平均每月跨部门数据交换批次达600多次,数据交换总量已经超过4000万条。2014年8月,数据统筹局推出图识南海、数说南海、法人平台等“4 1”项目平台,为企业、市民提供多种服务。以图识南海来说,市民可以在地图上找到公厕、WiFi热点、医保药店等信息。除此之外,企业大监管平台、社会网格化管理平台、政务地图平台、人口库应用平台等一系列综合性政务平台也在建设中。医疗卫生方面,佛山市“南海区市民健康档案管理平台”整合了南海区143家医疗机构的医疗信息资源,包括3个区级医院、12个镇街级医院以及128家社区卫生服务站点的信息。此外,还包括以家庭为单位的每个居民的“居民健康档案”,登陆平台可以看到就诊记录、用药情况、各阶段身体健康状况等信息,帮助医生快速了解患者病史,判断病情,合理用药。此外,佛山还在积极组建交通大数据库。佛山禅城区代区长孔海文在政协禅城区三届五次会议上指出,禅城的交通发展,无论是建设还是优化公交,都需要以强大的数据库为支撑。目前禅城正在进行交通建设和管理方面的研究,将会结合对整个交通流量的监测数据来规划公交线路和路网监测系统。4.深圳市福田区福田区委、区政府以深圳织网工程和智慧福田建设为契机,依托大数据系统网络,着力构建以民生为导向的完善的电子政务应用体系,并在此基础上积极开展业务流程再造,有效提高了福田区的行政效能和社会治理能力。主要措施包括:建设“一库一队伍两网两系统”、建设“两级中心、三级平台、四级库”、构建“三厅融合”的行政审批系统、建设政务征信体系。▲深圳福田此外,福田区还把新技术应用与社会治理机制创新相结合。基于流动人口自主申报,建立房屋编码制度,深化“民生微实事”改革,对人口管理、房屋管理、社会参与机制等进行探索。全面梳理“自然人从生到死,法人从注册到注销,房屋楼宇从规划、建设到拆除”与政府管理服务相对应的所有数据,为实现信息循环、智能推送提供数据规范和数据支持。并在信息资源融合共享的基础上,广泛进行部门业务工作需求调研,理清部门之间的业务关系和信息关联,通过部门循环、信息碰撞、智能推送,再造工作流程,有效减少了工作环节,简化了工作程序,提升了服务效能,方便了群众办事。5 .贵阳贵阳以中关村贵阳科技园为依托,以重大项目和龙头企业引进为主要抓手,以需求市场的统筹开发和数据资源开放为切入点,坚持走“政府引导、市场驱动”的发展道路,遵循“环境优势吸引产业、基础设施保障产业、本地市场带动产业、优惠政策扶持产业”的发展策略,大力发展大数据产业,将大数据与资本、政策、园区等要素紧密融合,以信息化提升城市核心竞争力,带动贵阳经济社会全面发展。▲贵阳在培养大数据应用市场方面,实施“政务大数据开放”项目、“智慧贵阳”项目和“传统特色产业大数据融合”项目;在智能化建设方面,建设“全域公共免费Wi-Fi接入上网”城市、“块上集聚的大数据公共平台”,以实现块上集聚的用户上网行为数据的全采集,拟应用于制约和监督权力运行的“数据铁笼”平台、“数据禁毒”平台、“数据健康”平台、“数据敬老”平台、“数据慕课”平台、“数据智游”平台。三、对我国建设智慧城市的启发分析国内外智慧城市建设的规律与经验,对比我国城市建设实践,我们深受启发。1. 智能化设施建设毫无疑问,大数据给城市发展、转型以及实现便捷的公共服务带来了巨大发展空间。然而,大数据的应用离不开互联网、物联网、云平台等信息化技术的支撑,更有赖于智能化终端的普及。一切基础设施的建设,包括铺设网络、布置传感器、搭建系统平台、实现数据全采集等,无疑都需要庞大的资金投入。无论是政府支持,还是企业市场运作,对智慧城市建设而言,都是必不可少的。2. 开放政府数据当前,世界各国纷纷加入数据开放运动之中,截至2014年4月,已有63个国家制定了开放政府数据计划。从目前全球参与开放数据运动的国家来看,既包括美国、英国等发达国家,也包括印度、巴西等发展中国家。在中国,政府掌握着最齐全、最庞大与最核心的数据,各级政府积累了大量与公众生产生活息息相关的数据,比如:气象数据、金融数据、信用数据、电力数据、煤气数据、自来水数据、道路交通数据、客运数据、安全刑事案件数据、住房数据、海关数据、出入境数据、旅游数据、医疗数据、教育数据、环保数据等,是社会上最大的数据保有者。在中央各部门及地方政府的推动下,我国公共信息资源开放共享步伐正在加快。2013年,国务院发布了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》,要求促进公共信息资源共享和开发利用,推动市政公共企事业单位、公共服务事业单位等机构开放信息资源。2014年,国家发改委《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》中提到:“大力推动政府部门将企业信用、产品质量、食品药品安全、综合交通、公用设施、环境质量等信息资源向社会开放,鼓励市政公用企事业单位、公共服务事业单位等机构将教育、医疗、就业、旅游、生活等信息资源向社会开放。”在保证有效监管的前提下,政府有层次有选择地加大数据对外开放,引导企业挖掘数据的潜在价值,探索商业与应用模式的创新,有利于保障市场的良性竞争,实现优胜劣汰,推动大数据应用的健康发展,锻造出真正能被市场所接收的、为政府与居民创造价值的、优质的大数据应用模式,实现政府大数据资源的高效、高质量利用。同时,政府数据开放也有利于公众参与城市管理和监督政府,进而改善公共服务。3. 重视差异性,避免同质化每个城市在智慧城市建设中有不同的侧重点,按照不同的领域维度和时间维度,使政府资源的配置更趋合理,实现了由社会管理向社会治理方式的转变。从“城市发展战略引导智慧城市建设重点领域表”可以看出,城市发展战略直接影响城市建设和智慧城市的发展模式。中国的城市化和大数据应用,在学习国外先进技术与经验之时,要注重城市文化保护,切忌丢掉自己的独特风格,千城一面,被商业利益牵着鼻子走。4. 顶层设计智慧城市的建设,不是简单的投入资金、大力推进信息化建设、搭建时髦的应用平台就能代表其发展水平与结构,它需要系统、深入、细致、普遍地考量城市经济、政治、历史、地理、文化、社会、生态文明等因素,以文献调研和社会调查数据分析相结合的方式梳理城市的发展脉络,深入细致地考评一个城市的发展状态,挖掘城市的特点,挖掘城市人的禀性,概括出城市的文化精髓和灵魂,为未来发展的模式与方向提出决策性指导。5. 统一管理佛山建立统一的智慧城市管理机制,成立管理委员会,以人文城市为目标与落脚点,以实现关键成果指标为途径改善城市生态系统,以标准化的共享数据、商业分析工具及便于操作的数据门户作支撑,确保管理机制顺畅运行。这一建议也是智慧城市建设的可行之策。6. 多元合作智慧城市建设是一项浩大的工程,不仅需要政策支持,还需要大量资金的注入。先进行科研、技术的应用则需要政府、商业公司、科研机构和社会公众的广泛参与。当前,在国内外的智慧城市建设中,基础设施建设主要是以政府投入为主体,辅以与实力强大的商业公司合作;战略规划与顶层设计是请商业公司、科研机构和智库进行,以确保方向的正确与实践的成效;应用领域开发是政府与商业公司水乳交融、不分上下。总之,只有社会各界的广泛参与,才能推动智慧城市的欣欣向荣,蓬勃发展。

2019-04-22 阅读全文
上海与温州轨道交通乘车码实现互联互通

4月15日,长三角“温沪”轨道交通乘车码互联互通启动仪式,在温州轨道交通S1线惠民站举行。这标志着继“沪杭甬”三城地铁二维码互联互通后,“温沪”城轨在二维码乘车上实现联通。当日起温州市民使用“温州轨道”APP不仅可以乘坐温州轨道交通,还可以在上海刷码乘坐地铁;而上海市民手持“METRO大都会”APP除在“沪杭甬”使用外,新增温州城轨S1线及后期陆续开通的其他线路,同享刷码便捷。“温沪”城轨乘车二维码的互联互通极大方便了两地市民的日常出行。陈先生常往返温州、上海两地:“我经常去上海出差,特意下了上海地铁的“METRO大都会”APP,现在好了,只需要下载一个APP就可以乘坐两地的城市轨道交通,太方便了!”好消息不仅于此。据了解,预计5月,“沪杭甬温”四城之间也将实现互联互通。届时,上海、杭州、宁波、温州四座城市的市民去往其中任何一座城市都将体会到如同在本地乘车刷码的便利,而“一码通”的进程还将在长三角其他城市中持续快速推进,惠及更多长三角市民。另外,预计今年内,一“码”直通,有望覆盖温州、南京、合肥、无锡、苏州、常州等9个城市,并继续向长三角地区以外的城市拓展。“温州轨道”APP乘坐上海地铁步骤详解步骤一:新用户请前往各大应用商城(如华为应用市场、APP Store、小米应用商店、应用宝、360手机助手等)下载“温州轨道”APP,老用户可前往各大商城更新。步骤二:安装“温州轨道”APP,并完成注册登录。在首页选择乘车码。步骤三:选择“上海地铁”乘车码。步骤四:在跳转的绑定页面,绑定用户支付宝账号。目前,上海地铁只支持“支付宝先乘后付”方式。绑定成功后,即可使用“温州轨道”APP乘坐上海地铁。

2019-04-22 阅读全文
上海与合肥完成轨道交通二维码互联互通

4月19日,长三角轨道交通互联互通工作再传捷报,合肥、上海两地轨道交通二维码乘车实现互联互通,合肥成为继“沪杭甬温”后,长三角地区第五个实现轨道交通二维码乘车互联互通的城市。这意味着,合肥市民通过“合肥轨道”APP不仅可以乘坐本地轨道交通,还可以在上海刷码畅行。同时,使用“Metro大都会”APP的上海市民也可以在合肥享受刷码乘车的便捷。据了解,长三角轨道交通互联互通工作于2018年6月正式启动。合肥轨道交通积极响应,踊跃参与长三角城市轨道交通互联互通工作。经过不懈努力,合肥、上海轨道交通二维码乘车互联互通工作顺利完成。2017年12月初,合肥轨道交通推出公共服务APP——“合肥轨道”APP,2018年12月,合肥轨道交通先后在线网(1、2号线)各车站正式上线启用“银联移动支付过闸”,“二维码过闸”等技术,免去了乘客排队购票或票卡充值的烦恼,充分享受智能交通带来的高效与便捷。合肥轨道交通票务工作的持续优化和提升也极大地促进了线网客流不断增长,其中一个表现是“合肥轨道”APP用户不断攀升,截至目前,“合肥轨道”APP注册用户已突破56万人次,使用“合肥轨道”APP二维码过闸人数549万余人次,扫码过闸单日客流量占单日总客流的22%左右。合肥轨道交通公司表示,下一步将进一步加快推进与温州、宁波、杭州轨道交通互联互通工作,力争早日实现与三地轨道交通二维码乘车互联互通,为推动长三角更高质量一体化发展、方便长三角城市市民更加安全、便捷出行贡献力量。(记者檀美玲)“合肥轨道”APP乘坐上海地铁步骤详解步骤一:新用户请前往各大应用商城(如华为应用市场、应用宝、APP Store、360手机助手等)下载“合肥轨道”APP,老用户可前往各大商城更新。目前,华为应用市场、应用宝两家应用商城已完成软件更新,其他商城软件更新工作正在进行中。步骤二:安装“合肥轨道”APP,完成注册登录。在“合肥轨道乘车码”下面选择“切换卡片”,点击选择“上海地铁乘车码”。步骤三:点击“立即开通”,跳转到支付宝页面签约免密支付,签约完成后,即可使用“合肥轨道”APP乘坐上海地铁。“Metro大都会”APP乘坐合肥轨道交通步骤详解步骤一:新用户请前往各大应用商城下载“Metro大都会”APP,老用户可前往各大商城更新。步骤二:安装“Metro大都会”APP,完成注册登录。点击“上海地铁乘车码”并下拉,然后选择“合肥地铁乘车码”去开通。步骤三:点击支付宝“先乘后付”,到支付宝页面签约免密支付,签约完成后,即可使用“Metro大都会”APP乘坐合肥轨道交通。

2019-04-22 阅读全文
美国旧金山禁用刷脸技术或是对AI狂热的一种降温

今年2月,环球网福克斯新闻报道,旧金山可能成为美国第一个禁止政府使用人脸识别技术的城市。近日,旧金山市通过了对《停止秘密监视》条例所作的一些修订,条例强调:“人脸识别技术侵害公民权利和公民自由的可能性大大超过了其声称的好处;这项技术将加剧种族不公正,并且威胁到我们的生活不受政府持续监视的能力。”这意味着,美国第一个城市禁用人脸识别软件将成为现实。人脸识别是今天多种多样人工智能技术中相当新锐又被视为具有广泛用途的技术,对个体生物识别、安保、刑事鉴识、社会生活等都有重要的意义。其被一个城市叫停,至少可以解读为,在AI技术发展突飞猛进之时,相应的对其管理的规则和技术还不成熟。旧金山市禁止人脸识别的最大理由是,它将公民置于政府的持续监视之下,侵害公民权利和自由,同时也会造成种族歧视。这些是AI伦理的一部分,人类社会不能为了使用技术而发展技术,更不能以发展和使用技术为由违反甚至破坏人类社会公认的伦理底线。目前,对AI技术的狂热已经让这一技术有失控的危险。为此,欧盟在4月初抓紧公布了AI伦理指导方针,要求公司和政府机构在未来开发AI时应遵循7大原则。其中的第一条是,AI不应该践踏人类的自主性。人们不应该被AI系统所操纵或胁迫,应该能够干预或监督AI软件所做的每一个决定。旧金山市禁止使用人脸识别技术的重要理由,与这一指导方针吻合。人脸识别和其他AI技术一样仍存在较大问题。首先,人脸识别技术并不可靠。亚马逊及其他公司的人脸识别技术对非裔美国人误认,甚至将28名国会议员误认为嫌疑犯。美囯佐治亚理工学院的乔伊·布拉姆维尼团队分析了3500张肤色各异的人的照片,发现自动驾驶技术在识别黑色皮肤人群时的准确度平均降低了5%。微软、IBM和Facebook等大公司推出的商用人脸识别软件系统,也无法识别女性和有色人种。人脸识别技术还可能被模仿并用于造假。一项被称为GAN(生成对抗网络)的新兴技术可以把任何人的相貌换成另一个人并通过检测。实际上,GAN是一种生成模型,可以自动生成图像,也能自动篡改图像,可以轻而易举地通过人脸识别技术的检测进行造假和欺诈。类似的情况,还有2017年问世的Deepfakes换脸技术,能将《神奇女侠》主角盖尔·加朵的脸嫁接到另一位女影星的身上,看起来天衣无缝,也使得使用这项技术对任何人换脸并通过人脸识别成为可能。统计表明,互联网有大量的合成信息,如合成声音、生成图像、AI合成不存在的人像等,这让人脸识别在尚未被普遍使用之时,可靠性就遭遇空前危机。人脸识别的不可靠之处还在于,其不安全性是长久的。相较于个人的生物信息,保护个人的其他密码是可更换的,但个人生物信息一旦泄露和遭到改变,就会是终身泄露,除了影响人们的生活,还让人处于永远的不安全中。欧盟关于AI的7项伦理指导方针要求,AI系统收集的个人数据应该是安全的,能够保护个人隐私,不应该被任何人访问,也不应该轻易被盗。但是,目前的人脸识别技术大多为公司和政府所有,属于专有技术,缺乏公平和公正的第三方的严格监管。从这个意义上讲,旧金山市禁用AI人脸识别技术,是在平衡AI技术的利弊之后进行的立法。现在,美国参议院正在考虑一项监管人脸识别软件商业使用的法案,这也是从管理角度来保证AI技术的安全和公平公正使用。未来,如果技术的进步和法律能保证人脸识别技术到达更稳妥更可控的安全程度,也许禁令会被撤销。(张田勘)

2019-04-22 阅读全文
5G自动驾驶技术已经能成功运用于特种车辆

近日,北京邮电大学网络与交换技术国家重点实验室许昌基地和森源集团联合开展的5G自动驾驶清扫车智能化作业试验在河南省许昌市取得成功,标志着5G自动驾驶技术成功运用于特种车辆。试验中,5G自动驾驶清扫车以20公里左右的时速,驶出近300米,完成了车辆启动、会车、拐弯、道路清扫、刹车等动作。森源汽车股份有限公司总工程师吕振伟介绍,这台清扫车还可以实现行人避障、智慧洗扫作业等多个智能化的作业模式。河南省许昌市芙蓉湖自动驾驶示范区是该省首个具备完善开放道路测试环境的5G网联自动驾驶测试场。该测试场包括3公里开放测试道路,全线覆盖5G信号,已建成路测感知系统、高精度定位系统等。据了解,通过5G网络,协同自动驾驶技术可以使自动驾驶车辆摆脱对车辆端传感器的依赖,降低自动驾驶的硬件成本,实现人车分离和远程介入,提高自动驾驶的安全性。

2019-04-22 阅读全文
北京研究整合身份证、公交卡等民生类实体卡,公开征意见

北京市拟研究民生类卡片的实体卡整合和电子卡应用,目前北京市政务服务管理局正就此公开征求社会意见。身份证、居住证、社会保障卡、公园年票卡、市政公交一卡通、京医通卡、民政一卡通、养老助残卡、残疾人证、水电气热卡、中小学生卡……当前,北京市民使用频率较高的民生类卡片不少,有市民反映,实体卡片存在种类多、办卡周期长、卡片功能单一、用卡网点少等问题。为进一步提升政府便民服务水平,北京市政务服务管理局日前在首都之窗网站推出调查问卷,针对市民使用频率高、受众面广的民生类卡片办理和使用中存在的问题,拟研究实体卡整合和电子卡应用相关工作。问卷涉及民生类卡片的使用频率和功能、存在问题等方面情况,并提出“您是否支持将以上卡片功能整合到社会保障卡一张实体卡”,“您认为哪些卡片不适合整合到社会保障卡上”,以及“您是否支持推行卡片电子化”等问题。其实,早在多年前,城市智慧卡便以 “一卡通用、一卡多用”为宗旨进行发展,截至目前,城市智慧卡累计发卡量达9.5亿,覆盖8.5亿以上人口。城市智慧卡目前被广泛应用在公交出行、门禁、风景名胜区旅游、公共事业缴费、身份认证、轮渡、住区、电影院、小型商超、停车收费、公共自行车等多个场景,覆盖生活的方方面面,日交易量近6.8亿人次。城市智慧卡已经形成了 “一卡通用、一卡多用”的综合服务体系,成为智慧城市建设的重要抓手,是百姓享受智慧生活的智能钥匙。城市智慧卡全面践行了十九大报告中的绿色发展精神,达到以人为本,服务于人的智慧城市根本目标,持续满足了人民日益增长的美好生活需要。 

2019-04-19 阅读全文
养老将有新变化!将在全国建设一批“智慧养老院”

4月16日,国务院办公厅发布《关于推进养老服务发展的意见》(以下简称意见)。意见指出,我国养老服务市场活力尚未充分激发,发展不平衡不充分、有效供给不足、服务质量不高等问题依然存在,人民群众养老服务需求尚未有效满足。《每日经济新闻》记者注意到,数据显示,截至2018年底,中国60岁及以上老年人口2.49亿人,占总人口17.9%,其中2017年新增老年人口首次超过1000万。这也给我国的养老产业提出更高的要求。为确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上,有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求,老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高,经国务院同意,提出了该意见。养老机构水电气热享受居民价 意见提出:聚焦减税降费,养老服务机构符合现行政策规定条件的,可享受小微企业等财税优惠政策。研究非营利性养老服务机构企业所得税支持政策。对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的养老服务机构给予税费减免扶持政策。落实各项行政事业性收费减免政策,落实养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策,不得以土地、房屋性质等为理由拒绝执行相关价格政策。解读:据财政部、税务总局发布的《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》,小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业,且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。符合上述特征的养老服务机构,将享受的税收优惠包括:对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税。对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税等。并且,可以期待的是,非营利性养老服务机构企业所得税支持政策也在酝酿中。此外,养老服务机构用电、用水、用气、用热成本一直是经营者和入住者不小的负担。2013年发布的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》曾经提出,养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。之后,不少地方出台了相应的政策。例如,2016年,天津市提出,养老机构供热价格按当地规定的居民住宅集中供热价格执行,即,此前按照商业采暖的收费标准36元每平方米,调整后,每平方米供暖费降至25元。不过,从有些地方实际执行情况来看,在具体落实上还需要加强,特别是不得以土地、房屋性质等为理由拒绝执行相关价格政策。彩票公益金55%用于养老服务 意见提出:民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,要加大倾斜力度,到2022年要将不低于55%的资金用于支持发展养老服务。解读:这是扩大投融资的重要渠道之一。从彩票销售收入的使用方式来看,除了一部分进入兑奖池外,剩下的则是用之于民。目前我国彩票销售收入,主要来源于福利彩票和体育彩票两大运营体系。2017年我国彩票销售收入首次跨过4000亿元大关。彩票销售额中,超过55%进入兑奖池,用于支付彩民的中奖奖金;剩下的约一半收入中,扣除彩票发行费后,大部分用于彩票公益金。一些地方此前也对福彩公益金的使用提出过要求,例如,广东省提出,各级福彩公益金按不低于50%的比例集中使用于养老服务体系建设。这虽然低于此次意见中55%的要求,但在具体执行中,很多地方实际上已远超目标要求。2018年,广东省江门市本级民政可支配福彩公益金共1180万元,用于养老服务体系的建设项目99个,资金680.3万元,占市级民政可支配资金的57.7%。除上述融资渠道外,意见还提出,推动解决养老服务机构融资问题。大力支持符合条件的市场化、规范化程度高的养老服务企业上市融资。支持商业保险机构举办养老服务机构或参与养老服务机构的建设和运营。招用应届生可给社会保险补贴 意见提出:对养老服务机构招用就业困难人员,签订劳动合同并缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补贴。加强从事养老服务的建档立卡贫困人口职业技能培训和就业指导服务,引导其在养老服务机构就业,吸纳建档立卡贫困人口就业的养老服务机构按规定享受创业就业税收优惠、职业培训补贴等支持政策。对符合小微企业标准的养老服务机构新招用毕业年度高校毕业生,签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补贴。落实就业见习补贴政策,对见习期满留用率达到50%以上的见习单位,适当提高就业见习补贴标准。解读:养老护理人才的不足一直是制约养老服务产业发展的一个短板,此举旨在推进养老服务业吸纳就业能力。为推动专业人才培养,2018年,全国部分技工院校已增设了老年服务与管理、健康服务与管理相关专业,引导和支持技工院校开设相关的养老护理服务专业,目前全国这类专业学生有5万人左右。在培育专业人才的同时,对企业十分关注的社会保险费方面,近期,国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》,提出自2019年5月1日起,各地可将城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%。而此次意见又提出符合相关要求的,将给予社会保险补贴,这将进一步给企业减轻负担,同时调动企业吸纳就业积极性。老年人申请贷款年龄限制放宽 意见提出:发展养老普惠金融。支持银行、信托等金融机构开发养老型理财产品、信托产品等养老金融产品,依法适当放宽对符合信贷条件的老年人申请贷款的年龄限制,提升老年人金融服务的可得性和满意度。解读:年龄是贷款的基本条件之一,例如,一些金融产品会要求:“授信期限与授信申请人年龄之和不超过70年等”。这也影响了一些老年人的消费需求,而适当放宽年龄限制,将有助于解决这一问题。今年3月,银保监会发布《关于做好2019年银行业保险业服务乡村振兴和助力脱贫攻坚工作的通知》,提出加大对具有劳动能力老年人的金融支持力度,在风险可控前提下适当放宽老年人贷款年龄限制。一些银行已经放宽了对房贷年龄的限制。去年工商银行总行对房贷政策作出调整:将个人住房贷款借款人申请人最高年龄从65岁延长到70周岁,借款申请人年龄与贷款期限之和不超过75年。此外,据媒体报道,杭州农业银行部分支行也调整了房贷政策,规定房屋按揭贷款最长可贷到80岁,一举打破了贷款人最高年龄纪录。在全国建设一批“智慧养老院”意见提出:实施“互联网+养老”行动。促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度应用。在全国建设一批“智慧养老院”,推广物联网和远程智能安防监控技术,实现24小时安全自动值守,降低老年人意外风险,改善服务体验。大力发展老年教育。优先发展社区老年教育,建立健全“县(市、区)—乡镇(街道)—村(居委会)”三级社区老年教育办学网络,方便老年人就近学习。积极探索部门、行业企业、高校所举办老年大学服务社会的途径和方法。解读:随着科技的发展,智能平台实时监测老人身体状况、智能看护系统、紧急呼叫服务、用药点餐APP等越来越多的技术应用到养老产业中,既提升了效率,也提升了服务水平。过去的两年里,三部委已公布了两批智慧健康养老应用试点示范名单,目前,全国共有79家智慧健康养老示范企业,130个智慧健康养老示范街道(乡镇)和29个智慧健康养老示范基地。智慧养老产业潜力巨大。此外,中国市场上能为中老年人群提供的优质文娱服务严重不足,老年教育是“文化养老”的重要载体。此前有专家指出,我国大部分城市的老年大学,已远远不能满足日益增长的老龄人口的需求。以河北的老年大学为例,2009年报名人数为1000~2000人,2015年达到4000~5000人,在2017年的春季招生中,计划招收3000多人,报名人数达到20000多人,只得采取摇号报名的方式。老年大学的供需矛盾日益突出,由此也可以看出市场潜力巨大,需要进一步加大供给数量与质量。不断丰富老年教育的形式和载体,多元化发展老年教育,让老年人拥有快乐的晚年。

2019-04-19 阅读全文
潍坊公交全面上线扫码乘车功能

4月16日,记者从潍坊市公交总公司获悉,继今年年初率先在12条公交线路上安装新式车载POS,实现“潍坊公交潍坊通”微信小程序和“潍坊通”APP扫码乘车之后,截至4月15日,市区全部公交线路安装了新式车载POS机,实现了公交扫码乘车全覆盖。市民首次使用微信扫码乘车时(微信需更新至6.5.3版本以上),可以在微信首页搜索栏输入“潍坊公交潍坊通”或在微信[发现]-[小程序]搜索栏输入“潍坊公交潍坊通”。按照操作提示,通过手机号登录小程序后,在小程序的[首页],点击[乘车],即可迅速自动生成二维码。也可以下载安装“潍坊通”app注册登录,点击二维码乘车进行扫码乘车。市民乘坐公交车时,可提前调出乘车码,将乘车码对准公交车载机的扫码区,当机具语音提示“刷码成功”后则表示支付完成。如果二维码失效,点击刷新即可生成新的乘车码。乘客需要注意的是,一是要保管好自己生成的乘车码,以防损失;二是扫码乘车,暂不享受优惠。新式卡机的全面上线标志着扫码支付的全面推进。下一步将加快推进支付宝、银联云闪付等其他支付方式的上线工作,真正实现“一机在手,支付我有”,更加方便市民出行。

2019-04-19 阅读全文
扫码办电子公交卡,太原公交:这样的二维码不要扫

图为太原某公交车内的座椅椅背上被贴上了带有二维码的诈骗广告近期,一种“扫二维码,办理电子公交卡”的诈骗广告在省城太原多路公交车及多个小区出现。4月17日,太原公交集团通过其官方微信提醒广大市民谨防诈骗,为确保市民信息及财产安全,请勿随意扫码!4月17日,省城市民小张反映,在太原市25路公交车上看到一则以“太原公共交通控股(集团)有限公司”的名义发布的广告,广告上印有“手机扫描二维码可乘坐公交、地铁,首次开通可获得18—88元随机红包,邀请好友还可赚取赏金。”等字样。小张用手机扫描广告上的二维码后,出现一个注册页面,要求输入手机号,拼手气拆红包,最高可得2019元。小张按提示输入手机号,弹出页面,特别强调,要验证手机号码,且这个手机号必须和注册云闪付的手机号一致。因涉及到手机支付,小张没有继续操作。无独有偶,网友李多多反映,在太原国际观澜小区也看到了类似的广告。4月17日,太原公交集团通过其官方微信发布消息,目前太原公交集团已向公安机关报案,如果市民在乘车中发现张贴类似广告者请及时告知司乘人员,为破案提供线索,避免市民的财产遭受不必要的损失。

2019-04-19 阅读全文
黑龙江省内高速公路收费将试行移动支付

为顺应移动支付普及化趋势,黑龙江省高速公路管理局将于4月20日9时进行高速公路移动支付试运行,本次试运行覆盖146个收费站600余条车道。移动支付系统的建成,为2019年底实现人工收费车道手机移动支付全覆盖奠定了基础,促进我省高速公路智能化、信息化的快速发展,进一步方便公众的出行需求。高速公路移动支付系统是由我省民营企业自主研发,哈尔滨交通科学研究所、省交通信息中心、省ETC运营管理中心等单位共同配合实施的。暂支持扫码支付、停车无感支付两种新型收费方式。扫码支付:用户仍需入口领卡,出口交卡缴费时,通过手机选择微信、支付宝、银联、建行龙支付等应用。打开付款二维码,出示给收费员。收费员持扫码枪扫码,收取高速公路通行费。停车无感支付:是用户通过下载注册“帮车宝”APP,申请开通高速公路无感支付服务,将车辆与银行卡绑定。车辆通行高速公路时,仍需入口领卡,并在APP上确认入口信息。出口交卡后,无需出示手机,车道系统识别车辆后自动完成扣款并放行。未来待移动支付系统全面完善后,还将实现高速公路不停车轨迹收费模式,此时将无需领卡,快速通行高速公路。高速公路移动支付试运行期间,电子发票平台正在对接中,暂不能开具发票。用户可以保存手机内移动支付交易凭证或APP内交费记录,待发票系统开通后可补开电子发票。

2019-04-19 阅读全文
林郑月娥:大湾区为香港金融科技发展注入新动力

近年来,香港特区政府大力推动金融科技的发展,粤港澳大湾区发展会为香港金融科技的发展注入新的动力。香港特首林郑月娥在4月15日的互联网经济峰会致辞表示,目前是香港发展创科的最佳时机,一国两制令香港有独特优势,包括国际网络、独立司法制度、知识产权保护等,粤港澳大湾区亦有助各个城市发挥优势,加强与国际企业合作。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,大湾区发展的其中一个战略定位是建设具有全球影响力的国际科技创新中心。林郑月娥指出,香港将扮演世界级物流基建和国际金融中心的角色,未来可望成为“东方华尔街”和“东方硅谷”。香港财政司司长陈茂波则在会上表示,目前有超过550家金融科技公司及初创企业在香港设立总部,过去5年,这些企业已筹集了超过11亿美元资金,超过日本、新加坡及澳大利亚等其他国家。他指出,政府及监管部门正探讨监管虚拟交易平台,并研究将由多家银行联合推动的贸易融资区块链平台“贸易联动”(eTradeConnect)连接国际企业。此次一连两日举行的互联网经济峰会,以“数字经济缔造未来”为题,汇聚了超过70位重量级嘉宾,探讨数码革命带来的挑战和机遇。这也侧面验证了香港的金融科技生态圈在过去数年的蓬勃发展。数码港和科学园两家创科旗舰已经汇聚了超过300家,业务涵盖多方面,包括大数据、区块链、移动支付、网络安全、人工智能、程式交易等的应用研发。全球知名的创新实验室和加速器计划,例如埃森哲(Accenture)金融科技创新实验室、德勤(Deloitte)亚太区区块链实验室,以及来自以色列的金融科技平台The Floor,纷纷在香港落户。香港保障缺口达6万亿港元去年12月20日,香港保险业监管局(下称“保监局”)向保泰人寿(Bowtie Life Insurance),发出首个快速通道(Fast Track)牌照。保泰人寿获得香港本地首个虚拟保险牌照,公司主要提供人寿及医疗保障,让客户在网上自行投保,无须中介人参与。根据香港公司注册处资料显示,保泰成立于2017年11月,首轮融资超过2亿港元,投资者包括永明金融、红杉资本全球执行合伙人沈南鹏发起的Hong Kong X Technology Fund。在保泰人寿联合创始人兼行政总裁颜耀辉看来,香港推出虚拟保险牌照将为保险业开拓新的蓝海,“目前保险行业的数码渗透率不到1%。在创业初期,我们也考曾虑过采取不同的业务方式,比如数码保险公司?代理人模式?还是与现有的保险公司合作?但后来我们逐渐意识到必须全程控制整个从投保到理赔的流程,因此去年我们决定设立一家独立的公司。”据悉,快速通道亦收到超过50个来自科技公司、初创企业及顾问公司的查询。这项名为“快速通道”的实验计划是保监局2017年9月底推出的两项先导计划之一,为申请机构提供一条专队,加快处理采用全数码分销渠道经营的新保险公司的授权申请。截至去年年底,香港共有161间获授权保险公司,2017年底香港保险业的毛保费总额达到4892亿港元。虚拟保险公司的出现将为香港保险业的生态带来哪些改变?香港保监局执行董事(政策及发展部)谭伟民透露,尽管香港的保险渗透率很高,但是整体的保障缺口却高达6万亿港元,相当于香港每个在职人士的平均保障缺口接近170万港元,“因此我们希望利用技术的手段让保险变得更为有效,可以为普罗大众带来更好的保障。”在当前金融体系下,保险业在普惠金融领域的价值尚未充分发挥。客户触达难度较大,客群风险状况复杂,风险控制手段有限,综合管理成本较高已经成为了行业的痛点。以香港寿险市场为例,保险的渗透率高,而保障程度却不足,“目前市场上很多保险产品的储蓄及投资成分较高,销售渠道以中介代理人为主。保险的主要功能在于保障风险,而非投资增值,因此对于这些申请机构有一定的产品导向,比如他们销售的主要为结构简单、保障型强的产品,回归保险的基本。”香港保监局行政总监张云正曾向21世纪经济报道记者坦言。OneDegree创始人邓彦麟在论坛上表示:“目前香港有超过50万只宠物狗,但仅有不到10万的宠物狗购买了保险,因为在传统的保险代理模式下,中介代理人没有太大的诱因推销这类产品。利用保险科技,我们可以在两三分钟内实现投保,理赔的过程也只需要两三天就能完成。”“保险科技可以帮助我们预测需求,控制成本,以及进行动态定价。我们在内地已经退出了一些动态定价的产品,这些产品并非基于每两年更新一次的风险测算,而是每日进行更新。这些技术手段让我们得以大幅降低运营成本,提升客户体验,为他们提供一些定制化的产品。”众安国际总裁许炜表示。财报显示,众安保险服务用户数逾4亿,去年众安保险保费规模首次突破百亿,达到113亿元,保费同比增长89%;综合成本率显著下降,从2017年133.1%下降至2018年120.9%,同比下降12个百分点。虚拟银行重塑银行业陈茂波强调,发展金融科技是特区政府的首要工作之一。为此,去年9月,香港推出快速支付系统转数快(FPS),让用户以银行户口或电子钱包即时转帐及交易,截至2月底,已有约250万名登记用户,处理超过2200亿港元和60亿元人民币的交易。香港金管局上月发出首批虚拟银行牌照,其中,中银香港、渣打、众安、WeLab等金融机构获得牌照。虚拟银行有望大大降低交易成本,从而推动普惠金融的发展。据悉,以微众银行为例,每个客户一年的IT运维成本大约为3.6元,远低于国内的传统金融机构户均成本20-100元的水平。中银香港虚拟筹备组组长王澜在会上表示,虚拟银行与传统银行形成互补,为客户提供更多服务。“虚拟银行与传统银行的区别并非在于线上、线下,而在组织架构、IT系统、产品研发、需求方式甚至思维方式上都有很大的差别。我们希望借此机会和外部合作,共同探讨未来银行的经营模式。”王澜形象地将传统银行比喻为百货商店,而虚拟银行则是便利店,提供“小而精”的服务。在他看来,虚拟银行的成功关键并非技术因素,而是时机,“有这么多机构积极参与申请虚拟银行,证明大家已经有共识。新兴市场对于创新金融科技的接受程度很快,而成熟发达市场则接受较慢。香港作为一个成熟的市场,很有活力,香港是在合适的时机推出了虚拟银行。”作为一家历史长达160年的老牌英资银行,渣打领衔的财团也成功获得首批虚拟银行牌照。渣打大中华及北亚地区个人金融业务总裁尚明洋则认为,信任、规模、将金融服务融入日常生活、团队都是虚拟银行成功的主要因素。香港本土金融科技独角兽WeLab资深顾问陈家强指出,粤港澳大湾区经济的协同发展,有望使香港本地的金融科技公司服务整个大湾区庞大的市场。未来五年虚拟银行及虚拟保险会有更多合作,提升客户体验的同时,设计的产品亦更切合生活所需。他预期,整体香港市场不会因虚拟银行而有重大改变,反而在某种程度上会演变成不同层次的市场结构。事实上,大湾区内跨境理财保险需求潜力十分庞大。香港投资基金公会2019年1月公布的面向粤港澳大湾区内投资者的调查结果显示,49%的广东省受访者在未来12个月将港股作为首三项投资选择之一。而除港股外,27%的受访者选择买香港的保险,另有27%的受访者表示有兴趣投资于成熟市场的基金。据21世纪经济报道了解,中银香港目前已推出了一系列便利港企拓展内地市场、便利港人北上生活的创新金融服务:包括“中银商事服务粤港通”、“粤港商事登记银政通”等在内的各类商事注册服务;大湾区“开户易”服务率先实现港人足不出港开立内地账户,并绑定内地电子支付工具,享受便利服务;BoC Pay和中银双币卡“大湾区一卡通”更可帮助港人轻松实现北上“无现金”支付消费等。

2019-04-18 阅读全文
国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》

国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见国办发〔2019〕5号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党中央、国务院高度重视养老服务,党的十八大以来,出台了加快发展养老服务业、全面放开养老服务市场等政策措施,养老服务体系建设取得显著成效。但总的看,养老服务市场活力尚未充分激发,发展不平衡不充分、有效供给不足、服务质量不高等问题依然存在,人民群众养老服务需求尚未有效满足。按照2019年政府工作报告对养老服务工作的部署,为打通“堵点”,消除“痛点”,破除发展障碍,健全市场机制,持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,建立健全高龄、失能老年人长期照护服务体系,强化信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的服务管理体系,大力推动养老服务供给结构不断优化、社会有效投资明显扩大、养老服务质量持续改善、养老服务消费潜力充分释放,确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上,有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求,老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高,经国务院同意,现提出以下意见。一、深化放管服改革(一)建立养老服务综合监管制度。制定“履职照单免责、失职照单问责”的责任清单,制定加强养老服务综合监管的相关政策文件,建立各司其职、各尽其责的跨部门协同监管机制,完善事中事后监管制度。健全“双随机、一公开”工作机制,加大对违规行为的查处惩戒力度,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。市场监管部门要将企业登记基本信息共享至省级共享平台或省级部门间数据接口;民政部门要及时下载养老机构相关信息,加强指导和事中事后监管。加快推进养老服务领域社会信用体系建设,2019年6月底前,建立健全失信联合惩戒机制,对存在严重失信行为的养老服务机构(含养老机构、居家社区养老服务机构,以及经营范围和组织章程中包含养老服务内容的其他企业、事业单位和社会组织)及人员实施联合惩戒。养老服务机构行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息按经营性质分别通过全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统记于其名下并依法公示。(民政部、发展改革委、人民银行、市场监管总局按职责分工负责,地方各级人民政府负责)(二)继续深化公办养老机构改革。充分发挥公办养老机构及公建民营养老机构兜底保障作用,在满足当前和今后一个时期特困人员集中供养需求的前提下,重点为经济困难失能(含失智,下同)老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养服务。坚持公办养老机构公益属性,确定保障范围,其余床位允许向社会开放,研究制定收费指导标准,收益用于支持兜底保障对象的养老服务。探索具备条件的公办养老机构改制为国有养老服务企业。制定公建民营养老机构管理办法,细化评审标准和遴选规则,加强合同执行情况监管。公建民营养老机构运营方应定期向委托部门报告机构资产情况、运营情况,及时报告突发重大情况。(民政部、发展改革委、财政部、中央编办、国资委、卫生健康委按职责分工负责,地方各级人民政府负责)(三)解决养老机构消防审验问题。依照《建筑设计防火规范》,做好养老机构消防审批服务,提高审批效能。对依法申报消防设计审核、消防验收和消防备案的养老机构,主动提供消防技术咨询服务,依法尽快办理。各地要结合实际推行养老服务行业消防安全标准化管理,注重分类引导,明确养老机构建筑耐火等级、楼层设置和平面布置、防火分隔措施、安全疏散和避难设计、建筑消防设施、消防管理机构和人员、微型消防站建设等配置要求,推动养老机构落实消防安全主体责任,开展隐患自查自改,提升自我管理水平。农村敬老院及利用学校、厂房、商业场所等举办的符合消防安全要求的养老机构,因未办理不动产登记、土地规划等手续问题未能通过消防审验的,2019年12月底前,由省级民政部门提请省级人民政府组织有关部门集中研究处置。具备消防安全技术条件的,由相关主管部门出具意见,享受相应扶持政策。(应急部、住房城乡建设部、自然资源部、民政部、市场监管总局按职责分工负责,地方各级人民政府负责)(四)减轻养老服务税费负担。聚焦减税降费,养老服务机构符合现行政策规定条件的,可享受小微企业等财税优惠政策。研究非营利性养老服务机构企业所得税支持政策。对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的养老服务机构给予税费减免扶持政策。落实各项行政事业性收费减免政策,落实养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策,不得以土地、房屋性质等为理由拒绝执行相关价格政策。(财政部、税务总局、发展改革委、市场监管总局按职责分工负责,地方各级人民政府负责)(五)提升政府投入精准化水平。民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,要加大倾斜力度,到2022年要将不低于55%的资金用于支持发展养老服务。接收经济困难的高龄失能老年人的养老机构,不区分经营性质按上述老年人数量同等享受运营补贴,入住的上述老年人按规定享受养老服务补贴。将养老服务纳入政府购买服务指导性目录,全面梳理现行由财政支出安排的各类养老服务项目,以省为单位制定政府购买养老服务标准,重点购买生活照料、康复护理、机构运营、社会工作和人员培养等服务。(财政部、民政部、卫生健康委按职责分工负责,地方各级人民政府负责)(六)支持养老机构规模化、连锁化发展。支持在养老服务领域着力打造一批具有影响力和竞争力的养老服务商标品牌,对养老服务商标品牌依法加强保护。对已经在其他地方取得营业执照的企业,不得要求其在本地开展经营活动时必须设立子公司。开展城企协同推进养老服务发展行动计划。非营利性养老机构可在其登记管理机关管辖区域内设立多个不具备法人资格的服务网点。(市场监管总局、知识产权局、民政部、发展改革委按职责分工负责,地方各级人民政府负责)(七)做好养老服务领域信息公开和政策指引。建立养老服务监测分析与发展评价机制,完善养老服务统计分类标准,加强统计监测工作。2019年6月底前,各省级人民政府公布本行政区域现行养老服务扶持政策措施清单、养老服务供需信息或投资指南。制定养老服务机构服务质量信息公开规范,公开养老服务项目清单、服务指南、服务标准等信息。集中清理废除在养老服务机构公建民营、养老设施招投标、政府购买养老服务中涉及地方保护、排斥营利性养老服务机构参与竞争等妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。(统计局、发展改革委、民政部、财政部、市场监管总局按职责分工负责,各省级人民政府负责)二、拓宽养老服务投融资渠道(八)推动解决养老服务机构融资问题。畅通货币信贷政策传导机制,综合运用多种工具,抓好支小再贷款等政策落实。对符合授信条件但暂时遇到经营困难的民办养老机构,要继续予以资金支持。切实解决养老服务机构融资过程中有关金融机构违规收取手续费、评估费、承诺费、资金管理费等问题,减少融资附加费用,降低融资成本。鼓励商业银行探索向产权明晰的民办养老机构发放资产(设施)抵押贷款和应收账款质押贷款。探索允许营利性养老机构以有偿取得的土地、设施等资产进行抵押融资。大力支持符合条件的市场化、规范化程度高的养老服务企业上市融资。支持商业保险机构举办养老服务机构或参与养老服务机构的建设和运营,适度拓宽保险资金投资建设养老项目资金来源。更好发挥创业担保贷款政策作用,对从事养老服务行业并符合条件的个人和小微企业给予贷款支持,鼓励金融机构参照贷款基础利率,结合风险分担情况,合理确定贷款利率水平。(人民银行、财政部、银保监会、证监会、自然资源部按职责分工负责)(九)扩大养老服务产业相关企业债券发行规模。根据企业资金回流情况科学设计发行方案,支持合理灵活设置债券期限、选择权及还本付息方式,用于为老年人提供生活照料、康复护理等服务设施设备,以及开发康复辅助器具产品用品项目。鼓励企业发行可续期债券,用于养老机构等投资回收期较长的项目建设。对于项目建成后有稳定现金流的养老服务项目,允许以项目未来收益权为债券发行提供质押担保。允许以建设用地使用权抵押担保方式为债券提供增信。探索发行项目收益票据、项目收益债券支持养老服务产业项目的建设和经营。(发展改革委、人民银行、银保监会、证监会按职责分工负责)(十)全面落实外资举办养老服务机构国民待遇。境外资本在内地通过公建民营、政府购买服务、政府和社会资本合作等方式参与发展养老服务,同等享受境内资本待遇。境外资本在内地设立的养老机构接收政府兜底保障对象的,同等享受运营补贴等优惠政策。将养老康复产品服务纳入中国国际进口博览会招展范围,探索设立养老、康复展区。(民政部、发展改革委、商务部按职责分工负责)三、扩大养老服务就业创业(十一)建立完善养老护理员职业技能等级认定和教育培训制度。2019年9月底前,制定实施养老护理员职业技能标准。加强对养老服务机构负责人、管理人员的岗前培训及定期培训,使其掌握养老服务法律法规、政策和标准。按规定落实养老服务从业人员培训费补贴、职业技能鉴定补贴等政策。鼓励各类院校特别是职业院校(含技工学校)设置养老服务相关专业或开设相关课程,在普通高校开设健康服务与管理、中医养生学、中医康复学等相关专业。推进职业院校(含技工学校)养老服务实训基地建设。按规定落实学生资助政策。(人力资源社会保障部、教育部、财政部、民政部、市场监管总局按职责分工负责,地方各级人民政府负责)(十二)大力推进养老服务业吸纳就业。结合政府购买基层公共管理和社会服务,在基层特别是街道(乡镇)、社区(村)开发一批为老服务岗位,优先吸纳就业困难人员、建档立卡贫困人口和高校毕业生就业。对养老服务机构招用就业困难人员,签订劳动合同并缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补贴。加强从事养老服务的建档立卡贫困人口职业技能培训和就业指导服务,引导其在养老服务机构就业,吸纳建档立卡贫困人口就业的养老服务机构按规定享受创业就业税收优惠、职业培训补贴等支持政策。对符合小微企业标准的养老服务机构新招用毕业年度高校毕业生,签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补贴。落实就业见习补贴政策,对见习期满留用率达到50%以上的见习单位,适当提高就业见习补贴标准。(人力资源社会保障部、教育部、财政部、民政部、扶贫办按职责分工负责,地方各级人民政府负责)(十三)建立养老服务褒扬机制。研究设立全国养老服务工作先进集体和先进个人评比达标表彰项目。组织开展国家养老护理员技能大赛,对获奖选手按规定授予“全国技术能手”荣誉称号,并晋升相应职业技能等级。开展养老护理员关爱活动,加强对养老护理员先进事迹与奉献精神的社会宣传,让养老护理员的劳动创造和社会价值在全社会得到尊重。(人力资源社会保障部、民政部、卫生健康委、广电总局按职责分工负责)四、扩大养老服务消费(十四)建立健全长期照护服务体系。研究建立长期照护服务项目、标准、质量评价等行业规范,完善居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服务体系。完善全国统一的老年人能力评估标准,通过政府购买服务等方式,统一开展老年人能力综合评估,考虑失能、失智、残疾等状况,评估结果作为领取老年人补贴、接受基本养老服务的依据。全面建立经济困难的高龄、失能老年人补贴制度,加强与残疾人两项补贴政策衔接。加快实施长期护理保险制度试点,推动形成符合国情的长期护理保险制度框架。鼓励发展商业性长期护理保险产品,为参保人提供个性化长期照护服务。(民政部、财政部、卫生健康委、市场监管总局、医保局、银保监会、中国残联按职责分工负责)(十五)发展养老普惠金融。支持商业保险机构在地级以上城市开展老年人住房反向抵押养老保险业务,在房地产交易、抵押登记、公证等机构设立绿色通道,简化办事程序,提升服务效率。支持老年人投保意外伤害保险,鼓励保险公司合理设计产品,科学厘定费率。鼓励商业养老保险机构发展满足长期养老需求的养老保障管理业务。支持银行、信托等金融机构开发养老型理财产品、信托产品等养老金融产品,依法适当放宽对符合信贷条件的老年人申请贷款的年龄限制,提升老年人金融服务的可得性和满意度。扩大养老目标基金管理规模,稳妥推进养老目标证券投资基金注册,可以设置优惠的基金费率,通过差异化费率安排,鼓励投资人长期持有养老目标基金。养老目标基金应当采用成熟稳健的资产配置策略,控制基金下行风险,追求基金资产长期稳健增值。(银保监会、证监会、人民银行、住房城乡建设部、自然资源部按职责分工负责)(十六)促进老年人消费增长。开展全国老年人产品用品创新设计大赛,制定老年人产品用品目录,建设产学研用协同的成果转化推广平台。出台老年人康复辅助器具配置、租赁、回收和融资租赁办法,推进在养老机构、城乡社区设立康复辅助器具配置服务(租赁)站点。开展系统的营养均衡配餐研究,开发适合老年人群营养健康需求的饮食产品,逐步改善老年人群饮食结构。(民政部、发展改革委、工业和信息化部、科技部、卫生健康委按职责分工负责)(十七)加强老年人消费权益保护和养老服务领域非法集资整治工作。加大联合执法力度,组织开展对老年人产品和服务消费领域侵权行为的专项整治行动。严厉查处向老年人欺诈销售各类产品和服务的违法行为。广泛开展老年人识骗防骗宣传教育活动,提升老年人抵御欺诈销售的意识和能力。鼓励群众提供养老服务领域非法集资线索,对涉嫌非法集资行为及时调查核实、发布风险提示并依法稳妥处置。对养老机构为弥补设施建设资金不足,通过销售预付费性质“会员卡”等形式进行营销的,按照包容审慎监管原则,明确限制性条件,采取商业银行第三方存管方式确保资金管理使用安全。(市场监管总局、公安部、民政部、卫生健康委、人民银行、银保监会、广电总局按职责分工负责,地方各级人民政府负责)五、促进养老服务高质量发展(十八)提升医养结合服务能力。促进现有医疗卫生机构和养老机构合作,发挥互补优势,简化医养结合机构设立流程,实行“一个窗口”办理。对养老机构内设诊所、卫生所(室)、医务室、护理站,取消行政审批,实行备案管理。开展区域卫生规划时要为养老机构举办或内设医疗机构留出空间。医疗保障部门要根据养老机构举办和内设医疗机构特点,将符合条件的按规定纳入医保协议管理范围,完善协议管理规定,依法严格监管。具备法人资格的医疗机构可通过变更登记事项或经营范围开展养老服务。促进农村、社区的医养结合,推进基层医疗卫生机构和医务人员与老年人家庭建立签约服务关系,建立村医参与健康养老服务激励机制。有条件的地区可支持家庭医生出诊为老年人服务。鼓励医护人员到医养结合机构执业,并在职称评定等方面享受同等待遇。(卫生健康委、民政部、中央编办、医保局按职责分工负责)(十九)推动居家、社区和机构养老融合发展。支持养老机构运营社区养老服务设施,上门为居家老年人提供服务。将失能老年人家庭成员照护培训纳入政府购买养老服务目录,组织养老机构、社会组织、社工机构、红十字会等开展养老照护、应急救护知识和技能培训。大力发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村幸福院等互助养老设施。探索“物业服务+养老服务”模式,支持物业服务企业开展老年供餐、定期巡访等形式多样的养老服务。打造“三社联动”机制,以社区为平台、养老服务类社会组织为载体、社会工作者为支撑,大力支持志愿养老服务,积极探索互助养老服务。大力培养养老志愿者队伍,加快建立志愿服务记录制度,积极探索“学生社区志愿服务计学分”、“时间银行”等做法,保护志愿者合法权益。(民政部、发展改革委、财政部、卫生健康委、住房城乡建设部、教育部、共青团中央、中国红十字会总会按职责分工负责)(二十)持续开展养老院服务质量建设专项行动。继续大力推动质量隐患整治工作,对照问题清单逐一挂号销账,确保养老院全部整治过关。加快明确养老机构安全等标准和规范,制定确保养老机构基本服务质量安全的强制性国家标准,推行全国统一的养老服务等级评定与认证制度。健全养老机构食品安全监管机制。扩大养老服务综合责任保险覆盖范围,鼓励居家社区养老服务机构投保雇主责任险和养老责任险。(民政部、卫生健康委、应急部、市场监管总局、银保监会按职责分工负责)(二十一)实施“互联网+养老”行动。持续推动智慧健康养老产业发展,拓展信息技术在养老领域的应用,制定智慧健康养老产品及服务推广目录,开展智慧健康养老应用试点示范。促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度应用。在全国建设一批“智慧养老院”,推广物联网和远程智能安防监控技术,实现24小时安全自动值守,降低老年人意外风险,改善服务体验。运用互联网和生物识别技术,探索建立老年人补贴远程申报审核机制。加快建设国家养老服务管理信息系统,推进与户籍、医疗、社会保险、社会救助等信息资源对接。加强老年人身份、生物识别等信息安全保护。(工业和信息化部、民政部、发展改革委、卫生健康委按职责分工负责)(二十二)完善老年人关爱服务体系。建立健全定期巡访独居、空巢、留守老年人工作机制,积极防范和及时发现意外风险。推广“养老服务顾问”模式,发挥供需对接、服务引导等作用。探索通过公开招投标方式,支持有资质的社会组织接受计划生育特殊家庭、孤寡、残疾等特殊老年人委托,依法代为办理入住养老机构、就医等事务。积极组织老年人开展有益身心健康的活动。重视珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德,发挥老年人的专长和作用,鼓励其在自愿和量力的情况下,从事传播文化和科技知识、参与科技开发和应用、兴办社会公益事业等社会活动。(民政部、卫生健康委、人力资源社会保障部按职责分工负责,地方各级人民政府负责)(二十三)大力发展老年教育。优先发展社区老年教育,建立健全“县(市、区)—乡镇(街道)—村(居委会)”三级社区老年教育办学网络,方便老年人就近学习。建立全国老年教育公共服务平台,鼓励各类教育机构通过多种形式举办或参与老年教育,推进老年教育资源、课程、师资共享,探索养教结合新模式,为社区、老年教育机构及养老服务机构等提供支持。积极探索部门、行业企业、高校所举办老年大学服务社会的途径和方法。(教育部、卫生健康委、中央组织部、民政部按职责分工负责)六、促进养老服务基础设施建设(二十四)实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程。将补齐农村养老基础设施短板、提升特困人员供养服务设施(敬老院)建设标准纳入脱贫攻坚工作和乡村振兴战略。从2019年起实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程,积极发挥政府投资引导作用,充分调动社会资源,利用政府和社会资本合作、公建民营等方式,支持特困人员供养服务设施(敬老院)建设、改造升级照护型床位,开辟失能老年人照护单元,确保有意愿入住的特困人员全部实现集中供养。逐步将特困人员供养服务设施(敬老院)转型为区域性养老服务中心。(民政部、发展改革委按职责分工负责,地方各级人民政府负责)(二十五)实施民办养老机构消防安全达标工程。从2019年起,民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,采取以奖代补等方式,引导和帮助存量民办养老机构按照国家工程建设消防技术标准配置消防设施、器材,针对重大火灾隐患进行整改。对因总建筑面积较小或受条件限制难以设置自动消防系统的建筑,加强物防、技防措施,在服务对象住宿、主要活动场所和康复医疗用房安装独立式感烟火灾探测报警器和局部应用自动喷水灭火系统,配备应急照明设备和灭火器。(财政部、民政部、应急部按职责分工负责)(二十六)实施老年人居家适老化改造工程。2020年底前,采取政府补贴等方式,对所有纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭,按照《无障碍设计规范》实施适老化改造。有条件的地方可积极引导城乡老年人家庭进行适老化改造,根据老年人社会交往和日常生活需要,结合老旧小区改造等因地制宜实施。(民政部、住房城乡建设部、财政部、卫生健康委、扶贫办、中国残联按职责分工负责,地方各级人民政府负责)(二十七)落实养老服务设施分区分级规划建设要求。2019年在全国部署开展养老服务设施规划建设情况监督检查,重点清查整改规划未编制、新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”(同步规划、同步建设、同步验收、同步交付)未落实、社区养老服务设施未达标、已建成养老服务设施未移交或未有效利用等问题。完善“四同步”工作规则,明确民政部门在“四同步”中的职责,对已交付产权人的养老服务设施由民政部门履行监管职责,确保养老服务用途。对存在配套养老服务设施缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的,在整改到位之前建设单位不得组织竣工验收。按照国家相关标准和规范,将社区居家养老服务设施建设纳入城乡社区配套用房建设范围。对于空置的公租房,可探索允许免费提供给社会力量,供其在社区为老年人开展日间照料、康复护理、助餐助行、老年教育等服务。市、县级政府要制定整合闲置设施改造为养老服务设施的政策措施;整合改造中需要办理不动产登记的,不动产登记机构要依法加快办理登记手续。推进国有企业所属培训中心和疗养机构改革,对具备条件的加快资源整合、集中运营,用于提供养老服务。凡利用建筑面积1000平方米以下的独栋建筑或者建筑物内的部分楼层改造为养老服务设施的,在符合国家相关标准的前提下,可不再要求出具近期动迁计划说明、临时改变建筑使用功能说明、环评审批文件或备案回执。对养老服务设施总量不足或规划滞后的,应在城市、镇总体规划编制或修改时予以完善,有条件的地级以上城市应当编制养老服务设施专项规划。(住房城乡建设部、自然资源部、生态环境部、民政部、国资委按职责分工负责,地方各级人民政府负责)(二十八)完善养老服务设施供地政策。举办非营利性养老服务机构,可凭登记机关发给的社会服务机构登记证书和其他法定材料申请划拨供地,自然资源、民政部门要积极协调落实划拨用地政策。鼓励各地探索利用集体建设用地发展养老服务设施。存量商业服务用地等其他用地用于养老服务设施建设的,允许按照适老化设计要求调整户均面积、租赁期限、车位配比及消防审验等土地和规划要求。(自然资源部、住房城乡建设部、民政部按职责分工负责,地方各级人民政府负责)国务院建立由民政部牵头的养老服务部际联席会议制度。各地、各有关部门要强化工作责任落实,健全党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的养老服务工作机制,加强中央和地方工作衔接。主要负责同志要亲自过问,分管负责同志要抓好落实。将养老服务政策落实情况纳入政府年度绩效考核范围,对落实养老服务政策积极主动、养老服务体系建设成效明显的,在安排财政补助及有关基础设施建设资金、遴选相关试点项目方面给予倾斜支持,进行激励表彰。各地要充实、加强基层养老工作力量,强化区域养老服务资源统筹管理。国务院办公厅2019年3月29日

2019-04-18 阅读全文
上海浦东创新住房租赁公共服务模式 刷手机就能租房

中介随意加价、二房东层层转租……租房市场的这些痛点,就是公共服务的发力点。近日,上海市浦东新区住房租赁公共服务平台正式上线。该平台在上海首创租房线上网签等便民服务,让租客刷刷手机就能租房。“得知浦东要建设住房租赁公共服务平台,我就提早预约,成了尝鲜的第一人。”在近日举行的平台上线仪式上,租客孙健介绍说,登录平台后,只要输入证件号码、刷脸等完成实名认证后,即可在网上挑选符合自己需求的房源。看中了心仪的房子,接下去就可以在网上签订合同了。据介绍,浦东新区住房租赁公共服务平台按照政府牵头、国企运营、先进技术加持的模式,在上海地区首创网签线上化便民服务,也是首批实现跟公安部门打通的实名认证住房租赁平台。该平台运用大数据技术,对所有房源实行动态化数字化管理,定期对房源的总量变化、出租情况、租金等各类指标进行统计分析,确保房源信息真实、透明、安全。市民可通过网页、手机扫描二维码登录平台,通过人脸识别后,在线查看房源信息,并签订租房合同,真正实现“让数据多跑路,让百姓少跑腿”。除了在线租房,浦东新区住房租赁公共服务平台还围绕“住户安居”初步形成了部分衍生服务。比如基于人脸识别、AI技术,实现智能识别租户与访客,在线实时缴费、报修,建立住房租赁企业信用体系等。浦东新区建设和交通委员会副主任周韶华表示,目前租赁平台已采集浦东新区各类租赁房源超过5.5万套(间),约380万平方米。“十三五”期间,浦东新区集中新建的社会租赁房源也将分批纳入其中,届时房源数量将达到15万套(间)。

2019-04-18 阅读全文
物联网跨界 智能建筑巧然渗透房市 传统房企路在何方如何转型升级

导读: 物联网正在潜移默化中透入房地产市场并改变其基础设施配套的格局,2C端家庭用户们对智能家庭的需求正在被酝酿,人们对智能化体验的追求日益扩张促使其使用习惯逐渐向智能生活应用和被动智能服务端靠拢。物联网正在潜移默化中透入房地产市场并改变其基础设施配套的格局,2C端家庭用户们对智能家庭的需求正在被酝酿,人们对智能化体验的追求日益扩张促使其使用习惯逐渐向智能生活应用和被动智能服务端靠拢。另外,随着智能终端市场的掀起也将带动智能家居、智能家庭和智能建筑服务的整体升级,智能化服务链的形成标志着全新智能美好生活的到来,而智慧小区也将得到充分的落地,在资金链的投入和服务链的打造布局上房地产商和地方政府作为智能化基础设施建设的参与者已然看到了智能建筑的潜力和智能化体验带给用户不可替代的服务价值。但是他们所见如何即所得,商机看起来挺美好,仔细思考过程落地却又很模糊,物联网+智能建筑着实让开发商们阴晴不定,既遇机遇又遇难题是当下房地产市场的现状写照。传统建筑智能化升级路在何方?以下编者带大家来探讨一下传统房企如何转型智能化升级,以开发商的视角如何思考解决物联网+智能建筑项目落地——地产商如何有效解决智能建筑项目资金启动投入问题?地产商如何有效解决智能建筑项目资金启动投入启动智能建筑基础设施配套建设的资金费用将是高昂的,就算国家实施相关政策的补贴和资源优先配置的加持下,较传统建筑而言,无疑增加了远超过往在建筑项目上投入的资金成本,另外在房地产金融大背景下,传统建筑项目的启动很大一部分资金是由银行信贷垫资的基础上完成实施的。对于智能建筑基础设施配套超出的一部分,银行该如何对其资产包评估和对开发商在金融政策上提供相应的高评高贷扶持,其次,面临超出的一部分成本如何过渡到C端家庭用户上,在当下智能建筑商业法规还不完善的情形下,以什么样的收费标准和措施才能满足智能建筑基础设施配套项目的启动,再者还要考虑用户们是否愿意接受这个附加条款。目前而言,智能建筑房地产市场上有一些开先河的案例思路是通过引入第三方智能整体方案服务商来实现,其中主要基于智能建筑项目启动之初引入第三方智能服务商的产品和服务,最终在房产交易的环节上按照公摊和智能服务项向客户收取适当的手续费,还有通过第三方服务商通过在房产交付后对用户实行智能产品租赁服务的形式收取服务费等等,总之,地产商如何有效解决智能建筑项目资金启动投入问题?智能建筑项目如何实施布局需要突破哪些解决方案?如何保障智能建筑项目可持续性商业发展和盈利?这些成为了开发商需要积极思考解决的问题。智能建筑项目如何布局——定义智能化组件应用智能建筑基础设施配套建设的实施和布局首要考虑的因素是如何定义智能化组件应用,这些智能化组件集群及每个独立的终端对用户需求是否必要关联,哪些是刚需,哪些是弱关联,哪些能够组网,哪些不能组网,这些都需要进行专门的优先级排序,以及建立终端管理系统进行详细的大数据管理。另外智能建筑基础设施需要做到哪个等级和明细,交付标准是否把智能家居等一些基础配套纳入其中,例如诸如照明系统,恒温器,电源插座和管道之类的设备通过因特网连接并协调以执行“智能”功能。其次,智能建筑基础设施配套建设,可以从预测性维护和知情分析方面来强化智能服务和应用。以下例举两点智能建筑建设功能实例和改善房产销售体验的三点功效。物联网提高能源效率支持物联网的传感器和监控功能可以根据房主的日程安排创建更智能,更节能的空间。当涉及到照明,水,电,暖气和空气等公用事业时,智能设备可以让居民更加重视家庭能源的使用。例如,房主可以利用智能照明来根据特定条件调整照明。当人进入或离开房间或根据存在的自然光量调暗时,灯可以自动打开或关闭。这些变化通过在不使用或调节使用的光量时关闭灯来节省能量。再例如,支持WiFi的热水器,允许房主控制热水器在一天中运行的时间和长度。该设备的工作原理是优化水温,并在最需要时提供热水。如果房主不想购买昂贵的智能热水器,也可使用连接到管道区域的传感器来测量温度变化并监控用户模式,以跟踪居民何时离家,以进一步降低水加热成本和能源消耗。这些智能设备使房主更容易更有效地使用能源,并显着降低能源使用和相关成本。预测性维护加码智能物业助推家庭和谐随着家庭的老龄化,对家中老人进行远程监护将变得非常有意义。如果房主有这方面需求需要提前预知并想让这些问题得到解决该怎么办?借助物联网预测分析,房主现在可以在系统故障发生之前识别并解决它们。支持物联网的传感器和实时能源监控不仅可以提高能源效率,还可以自动化和解决楼宇维护问题。一个很好的用例是国外一家名为Applied Energy Partners的SiteWatch平台使用传感器和能源监控来跟踪设备上发生的任何异常情况,并在维护时发送警报。它还可以根据能耗预测维护计划。虽然很难在新建的房屋中发现基础设施问题,但传感器可以跟踪任何不一致情况并向房主发送警报。买家可以更自信地知道他们的房屋配备了技术,可以轻松识别和解决基础设施缺陷。更快、更明智的决策物联网设备提供了宝贵的财产洞察力,房地产经纪人可以利用这些洞察力来改善销售。对房屋进行深入的预测性分析可作为房产价值的“报告卡”。经销商可以向潜在买家提供此信息以增强他们的信心。买家可以使用可访问的,知情的分析来做出快速、有根据的决策,而不是多次查看房产以考虑其状况。物联网改善用户购买服务体验Beacon技术是物联网在房地产市场中的另一种用途。信标是蓝牙设备,可以放置在任何地方通过互联网传输信息。从周边环境到室内样式客户可享受360度虚拟看房体验,信标为潜在买家的手机提供了家庭的所有基本细节。例如,BeaconSAGE使潜在客户能够在服务人员到达之前开始查看属性。当潜在买家进入信标半径范围内时,他们的电话会接收信标的信号,而信标会向客户提供开始查看房产的链接。物联网提升房产性价比经销商还可以使用信标技术为客户提供个性化的购买体验,仅向他们展示他们想要查看的信息。物联网应用将以多种方式继续渗透和塑造房地产行业。预测技术不仅可以提高房主对家庭功能的认识,还可以提高房屋市场价值。在销售房屋时,经销商将会考虑房屋是否具有物联网功能来向高端客户推荐阐述其智能化价值主张以便提升其高档房屋的购买率。代理商还必须研究物联网技术如何帮助他们提高自己的工作效率并产生潜在客户。

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